2021年11月，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（简称《意见》），这是中央继2018年发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》后针对污染防治攻坚的又一纲领性文件，深刻体现了党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护一以贯之的高度重视和攻坚克难的坚强决心，也充分回应了人民群众对优美生态环境的热切期盼。 

　　按照市领导要求，我局迅速成立了我市深入打好污染防治攻坚战行动方案的起草专班，于2021年12月着手开展工作。专班人员深入学习领会中央精神，并积极与省生态环境厅沟通、对接，结合我市实际于2022年2月完成《鄂州市深入打好污染防治攻坚战行动方案》及2022年度工作任务清单初稿的起草任务。2022年3月1日，我局向各区（葛店开发区、临空经济区）、市直各部门、有关企业和社会公众征求意见，共收到相关单位修改意见38条，未收到社会公众提出的修改意见。市发改委、市水利局、市经信局、市交通局、湖北能源集团鄂州发电公司等单位提出的意见均被采纳。2022年4月8日，我局将修改后的方案报送市司法局进行了合法性审查。2022年5月，省委省政府发布《贯彻落实<中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见>的若干措施》（简称《若干措施》），我局再次根据省委省政府文件精神，对方案内容进行修改完善，并报请市政府审议，于2022年5月18日原则上通过市政府常务会审议。会后，我局根据有关意见对方案进一步修改完善。同时根据市委要求，我局迅速将方案进行优化和调整，对各项工作措施进行细化分工，形成本次会议审议的《鄂州市深入打好污染防治攻坚战行动方案（讨论稿）》（简称《行动方案》）及《鄂州市深入打好污染防治攻坚战重点任务分工（讨论稿）》。 

　　二、主要内容 

　　（一）总体架构。《行动方案》共8个方面30项工作内容。指标与措施均与中央《意见》和省委《若干措施》保持对应，并严格落实省“十四五”期间各项约束性指标要求，科学设置我市指标任务。细化分工方案针对各项目标任务，进一步细化、强化、实化攻坚措施，确保工作措施既符合国家、省的要求，又合乎我市工作实际。 

　　（二）工作目标。通过深入实施各项污染防治攻坚工作，到2025年，全市生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，全面完成国家、省下达的目标任务。巩固提升市域湖泊治理成果，有效保障饮水安全。环境空气质量进一步改善，基本消除重污染天气。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用率进一步提升。固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强。环境管理、监管和执法体制进一步完善，生态文明建设水平和生态环境治理能力明显提升。 

　　（三）重点任务。包括六个方面的重点工作。一是加快绿色低碳发展，不断加强减污降碳协同治理，扎实推进包括碳排放达峰行动、能源清洁低碳转型、生态环境准入管理等6项具体工作，不断提升全市绿色发展水平。二是深入打好蓝天保卫战，加强细颗粒物和臭氧管控，深入推进臭氧、柴油货车污染防治，持续控制主要污染物排放，消除重污染天气。不断强化扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气面源治理和噪声污染防治。三是深入打好碧水保卫战，系统推进重点流域综合治理和生态修复。开展长江高水平保护十大攻坚提升行动。提升饮用水水源地保护水平。持续打好黑臭水体治理攻坚战，消除城市黑臭水体。四是深入打好净土保卫战，持续打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农用地、建设用地土壤污染防治，推进固体废物、新污染物、重金属污染治理，加强危险废物和医疗废物规范处置。五是提升生态系统质量和稳定性，加强生态系统保护，严密防控环境风险，筑牢生态安全根基。六是提升生态环境治理现代化水平，完善生态环境经济政策，加强科技支撑和资金投入，不断强化生态环境执法效能。 

　　（四）工作保障。严格落实国家“强化地方各级生态环境保护议事协调机制作用”有关要求，充分发挥市、区生态环境保护委员会议事协调的职能，统筹推进污染防治攻坚工作。建立健全协调工作机制，明确各项攻坚工作任务的直接责任领导和联络员，定期召开工作协调会议，研究解决重点、难点问题。实施重点任务清单化、项目化管理，加强调度评估、分析研判，重大情况及时向市委、市政府报告。强化责任落实和检查督办，将工作落实情况纳入各级督查考评部门重大事项督查范围，加强日常督查和督办。实行年度考核制度，对年度目标任务完成情况、生态环境质量提升等方面进行考核，强化考核结果运用，确保各项污染防治工作取得成效。 

　　三、相关建议 

　　《行动方案》经市委常委会审议通过后，以市委、市政府名义印发实施实施。2022年度污染防治任务清单，待省年度工作任务下发后，再作进一步优化完善，并以市生态环境保护委员会文件印发。  

　　解读联系人：鄂州市生态环境局综合科 廖恒  联系电话： 027-60281886 

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