鄂州市人民政府

关于在全市开展“散乱污”企业污染问题“清零行动”的

通  告

为深入贯彻落实党的十九大精神，根据省委、省政府坚决打好三大攻坚战电视电话会议的总体部署，市政府决定在全市开展“散乱污”企业污染问题“清零行动”（以下简称“清零行动”），通过全面排查、分类处置，有效解决我市“散乱污”企业污染问题，坚决打好污染防治攻坚战。现将相关内容通告如下：

一、行动范围

“散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。本次“清零行动”的重点范围是：

（一）污染严重的小型工业企业，特别是不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等企业；

（二）利用原矿、矿土和钢渣等选矿的小选厂，燃煤小锅炉，规模小且污染严重的微粉（粉磨站）、制砖、石灰、碎石、油膏、废塑加工等企业；

（三）全市范围内的化工、造纸企业，禁养区内的畜禽养殖、小屠宰等企业，黑臭水体沿线排污企业，位于或靠近居民集中区的摊点、作坊或其他排污企业。

二、分类处置

对排查出的“散乱污”企业，应以《环境保护法》、《建设项目环境保护条例》及其他法律法规为依据，根据企业实情进行分类处置，最终达到“选址得当、证照齐全、设施完善、排放达标”的总目标，彻底解决其污染环境问题。

（一）关停取缔：对不符合国家产业政策、不符合地方产业布局规划、不符合颁发证照条件，且污防设施不全、超标排污问题严重的企业，依法责令停业、关闭。停业、关闭按“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）的标准完成。

（二）整合搬迁：对符合国家产业政策，但不符合地方产业布局规划，且存在污染环境问题的企业，可引导整合、进驻相应工业园区，或根据规范达标的要求易地重建。对拒不解决污染问题、不配合整合搬迁的，依法采取限制生产、停产整治等措施，情节严重的责令停业、关闭。

（三）整治改造：对符合国家产业政策、符合地方产业布局规划，但存在证照不齐全，污防设施未建成、未经验收或验收不合格，污染物排放不达标等问题的企业，依法责令其采取限制生产、停产整治等措施，实施整治改造。对拒不采取整改措施，或不按要求整改、情节严重的依法责令停业、关闭。

三、工作责任

“清零行动”于2018年6月30日结束，各地方、各部门、各企业须各负其责，按时完成任务，达到问题“清零”效果。各区党委、政府，开发区党工委、管委会，街道党工委、办事处是“清零行动”实施主体，主要负责人为第一责任人；市直相关部门有依据职责权限和职责，积极配合“清零行动”的责任；按照“谁污染、谁治理”的原则，“散乱污”企业履行污染防治主体的责任。

四、责任追究

对在“清零行动”中阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关按《治安处罚法》予以处罚；有关行政管理部门及其工作人员失职渎职、徇私枉法等，导致工作进展缓慢、问题整治不彻底、未按时完成任务或者造成严重后果的，依法依规追究其责任。

五、投诉举报

广大市民发现有2018年4月25日《鄂州日报》中《关于对新发现“散乱污”企业实行有奖举报的通告》范围之外的“散乱污”企业，可向市环保局举报（举报电话0711-3281857），一经查实，市环保局依据《鄂州市损害自然资源违法行为举报奖励办法》规定，按每举报一个“散乱污”企业奖人民币500元的标准，对举报人给予奖励。

六、本通告自发布之日起实施。

      鄂州市人民政府

2018年5月7日