湖北省生态环境厅关于印发《湖北省生态环境厅“互联网+监管”工作推进实施方案》的通知

信息来源:湖北省生态环境厅 日期:2021-02-18

   湖北省生态环境厅关于印发《湖北省生态环境厅“互联网+监管”工作推进实施方案》的通知 

  厅机关各相关处室、厅属相关单位: 

  现将《湖北省生态环境厅“互联网+监管”工作推进实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

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                                                                           2021年2月7日 

  湖北省生态环境厅“互联网+监管”工作推进实施方案 

  为贯彻落实省委、省政府关于创新监管方式,推行“互联网+监管”工作相关要求,结合生态环境领域监管工作实际,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  2021年,按照省深化“放管服”改革、优化营商环境总体要求,依托省政务办一体化政务服务体系和省“互联网+监管”系统,进一步加强生态环境领域监管,逐步实现全省生态环境监管事项统一、监管数据共享、监管业务全覆盖、监管行为全公开,实现规范监管、精准监管。 

  二、工作任务 

  (一)规范全省监管事项。根据省政务管理办统一部署,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步完善我厅监管事项清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、行政权力中的行政检查、行政处罚、行政强制等清单,确保全省监管系统中涉及我厅的事项清单统一,并与省“互联网+监管”系统中的清单相匹配,实行清单之外无监管。(牵头处室:法规处,责任处室:生态处、流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、宣教处、科合处、应急处,完成时限:2021年2月底。) 

  (二)推行非现场环境执法监管。利用“互联网+监管”系统、以自动监控为主,包括视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段,无人机、无人船、走航车以及卫星遥感等科技监测手段开展非现场检查,通过非现场监管,实现违法风险监测预警,督促企业正常运行治污设施,确保达标排放。(牵头处室:、执法局,责任处室:生态处、流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、应急处,完成时限:2021年2月底) 

  (三)推广移动监管执法。依托省“互联网+监管”移动监管系统和各处室(单位)管理、使用的自建移动监管系统,利用移动终端设备、执法记录仪等开展日常检查、“双随机、一公开”抽查等监管任务,进一步规范执法检查流程,保障依法履职。归集、整合移动监管的全过程记录,纳入监管行为信息库。结合实际,借助大数据、云计算等技术,探索开展环境监管方式创新试点,积极推动“智慧监管”、精准监管、有效监管。(牵头处室:执法局,责任处室:监测中心站、环科院、固化中心、信息中心,完成时限:2021年9月) 

  (四)推进风险预警应用。依托省“互联网+监管”系统大数据分析处理能力和相关数据支撑,强化风险研判和预测预警,分析研判生态环境领域的风险状况,及早发现防范苗头性风险,及时做好系统预警线索的转办、督办和信息反馈工作,为开展重点监管、联合监管、精准监管及辅助领导决策提供支撑。推动事前预防、事中事后监管机制,及时遏制生态环境违法行为。(牵头处室:应急处,责任处室:法规处、固体处、执法局、固体中心,完成时限:2021年12月底) 

  (五)开展信用监管。进一步完善湖北省企业环境信用评价系统,实现企业申报、生态环境部门审核以及自动生成评分定级结果等全流程顺畅运行。推进湖北省企业环境信用平台和“信用湖北”、省“互联网+监管”平台的深度融合。充分运用以上平台提供的信用数据,对违法企业单位采取措施加大抽查比例和频次。(牵头处室:法规处,责任处室:固体处、辐射处、环评处、监测处、执法局,完成时限:2021年12月底) 

  (六)推进实施联合监管。依托省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管系统,按照工作规则,完善跨领域、跨部门、跨层级联合监管工作机制,减少多头执法、重复执法。完善联合监管联动响应和协作机制,推动违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,减少对单位企业的多头重复检查,提升部门联动监管效能,深化生态环境保护综合行政执法改革。(牵头处室:法规处,责任处室:生态处、流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、宣教处、科合处、应急处、执法局,完成时限:2021年12月底) 

  (七)做好与省“互联网+监管”系统的对接。按照省政务管理办的统一部署和省“互联网+监管”系统的标准规范,严格按照时间节点要求,配合做好我厅已纳入对接任务清单的监管系统与省“互联网+监管”系统的对接,做到网络通、数据通、业务通。依托省数据共享交换渠道,向省“互联网+监管”系统推送我厅监管事项目录清单数据、监管工作数据以及协同监管过程和结果信息,接收省“互联网+监管”系统下发的相关数据。在与国家“互联网+监管”系统的对接基础上,同步更新监管事项清单,强化监管数据动态管理的即时性,积极申请共享相关市州、省直单位的监管数据,支撑我厅跨部门、跨地区、跨层级的联合监管工作。(牵头处室:法规处,责任处室:生态处、流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、宣教处、科合处、应急处、执法局、信息中心,完成时限:2021年12月底。) 

  (八)积极处理投诉举报。接收省“互联网+监管”系统按属地分送的监管投诉举报信息,根据监管职责进行分发处理,并记录事项转送、承办处室(单位)、办理结果、回复反馈、督查督办等情况。汇聚全省生态环境系统投诉举报信息,形成统一的投诉举报信息数据库,开展综合分析应用。(牵头处室:应急处,责任处室:生态处、流域处、大气处、气候处、固体处、辐射处、环评处、监测处、宣教处、科合处,完成时限:2021年12月底。) 

  三、组织保障和工作要求 

  (一)加强组织领导。成立以分管领导为组长,各相关处室(单位)主要负责人为成员的省生态环境厅“互联网+监管”工作领导小组,领导小组下设办公室,设在法规处,具体把握工作进展,协调督促工作的落实。各处室(单位)要高度重视,主要负责同志为第一责任人,要定期听取汇报,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。 

  (二)加强责任落实。各处室(单位)要结合工作实际,制定工作措施,落实工作责任,明确一名联络员具体负责此项工作,压实各个环节时间节点,确保工作有序推进。 

  (三)强化督办考核。该项工作将纳入厅年度目标责任制考核优化营商环境专项指标,实行按月督办、定期通报、年终结账。 

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