（代拟稿）

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省生态环境厅：

　　现将省政协十三届三次会议提案第20250643号提案提出的有关“关于加快梁子湖小流域综合治理的建议”的办理情况函告如下，请综合后一并答复委员。

　　一、梁子湖鄂州水域水质情况

　　2024年，梁子湖鄂州水域水质为Ⅲ类，完成年度考核目标任务，其中总磷浓度为0.0482mg/L，与去年同期（0.0512 mg/L）相比下降5.9%。2025年1-3月，2025年1-3月梁子湖鄂州水域为Ⅲ类，总磷浓度为0.0323 mg/L。

　　二、主要工作及成效

　　近年来，我市深入学习习近平总书记关于生态环境工作重要指示批示精神，积极开展小流域综合治理，改善梁子湖流域水生态环境，同时立足梁子湖区生态禀赋与文化资源，通过“政策赋能、项目驱动、品牌塑造”多措并举，高位推动生态环境治理和农文体旅深度融合。

　　（一）深化流域治理机制，构建试点示范体系。成立了以市委、市政府主要负责人为组长、市政府分管负责人为副组长、市直相关单位主要负责人为成员的小流域综合治理试点工作领导小组，统筹推进治理试点工作，印发《鄂州市小流域综合治理试点工作方案》，明确鄂城区长港、华容区灯塘港、梁子湖区全域等为市级试点小流域，聚焦控源截污、水系治理、生态修复、产业发展等方面，形成16项重点工作内容。市委、市政府主要负责同志多次现场调研小流域综合治理试点工作情况，现场办公、“把脉问诊”，解决了污水收集不全、管网破损等一批痛点、难点问题。指导梁子湖区科学编制市级试点小流域综合治理规划，组织开展小流域综合治理试点工作培训会，培训业务骨干140余人次。梁子湖区成立由书记、区长任双组长、相关领导及区直部门参与的工作领导小组及办事机构，专职推进实施，建立“半月一调度、一月一会商”任务落实机制，推进河小流域综合治理工作走深走实。相关乡镇、园区成立工作专班，明确工作职责，确保组织指挥、工作衔接和规划建设高效推进，使小流域综合治理工作落到实处。

　　（二）融合生态产业布局，打造梁湖特色品牌。一是以梁子湖区农业特色资源为依托，打造“春赏花、夏采莲、秋摘果、冬品鱼”四季旅游品牌，先后举办了涂镇蓝莓节、东沟油菜花节、荷花节、沼山胡柚节、梁子湖螃蟹节等一批特色文旅节庆活动，吸引市民下乡赏花，带动乡村经济发展。开发“观鸟研学”“环湖骑行”等生态体验项目，建成2条沿山环湖旅游示范带、5条乡村旅游精品线路。年接待生态采摘游客超50万人次。二是以梁子湖区农业特色资源为依托，结合农业资源保护利用、农村生态文明建设，大力发展生态观光、农事体验、户外拓展等业态，已开发出官田村林间步道、野湖咀星空露营等产品，建设了沼山胡柚产业园、王子田园综合体等一批集学农劳动、研学实践、科普教育为一体的农业基地。发展农产品深加工，推出梁子湖螃蟹、武昌鱼、茶油等地理标志产品，全区已累计建成蓝莓、胡柚、螃蟹等特色农业基地248个。打造的“梁湖优品”区域公共品牌，开发二十多种旅游商品，实现年产值 10.2 亿元。三是实施“以草净水”。成立梁芊水草公司，在梁子湖流域广泛发展水草种植产业，促进生态产业化。大力推广“水草+大闸蟹”“水草+青虾”等绿色循环种养模式，深化“水草+文旅”，延伸水草产业链条。2024年以来，在磨刀矶、铜铁海打造4000亩水草产业示范基地并对外开放。其中，铜铁海小流域通过“龙头带动、典型示范、联农带农”的方式，以沙湾村铜铁海1200亩水草基地为样板，以刘斌村刘桃园湾、上刘斌湾当家塘为试点，通过实施“以草净水”“以菜净水”工程大力发展特色水草种植产业，探索了“水草+养殖”“水草+文旅”“水草+碳汇”等融合发展模式，加快实现“生态价值”向“经济价值”变现。

　　（三）筑牢水环境底线，构建全面防治体系。一是印发《鄂州市2025年梁子湖水质改善攻坚措施》，明确8项具体工作措施和责任单位，推进梁子湖水质改善工作。二是溯源截污控点源。针对农村生活污水治理，坚持分类施策，根据村庄的不同规模和居住情况科学制定治理方案，分别建设“储存池+转运”“小三格+分散式污水处理设施”，配建生态氧化塘、人工湿地，以小成本解决大问题。积极推进集镇污水管网提质增效，补齐集镇生活污水处理短板；目前，太和污水处理厂技改项目和尾水提升工程已完工，沼山污水处理厂新增500吨移动式污水处理设施已投入使用，建成污水管网63.25公里，梁子湖区318公里集镇污水管网实现厂网一体化运维。三是生态修复治线源。对梁子湖48个入湖排口实行建档、立标和动态管理，已全部完成整治，沿湖设防水位线100米范围内全部退出渔业养殖，面积达1.6万亩。沼山湿地公园、王铺大塘、汪家湖退垸区水生态修复等工程基本完工，农村水系综合整治项目（二期）、涂镇湖东南侧水生态修复工程、谢埠港流域新屋港、新屋支港河道整治工程、东梁子湖沙湾退垸还湿等项目正加快推进。梁子湖区与长江生态环保集团签订合作协议，探索推进全域生活污水治理“厂－网－河”一体化运行维护模式。四是持续开展水产养殖尾水治理。梁子湖区全面启动环梁子湖万亩水产养殖尾水治理项目，目前第一期3000亩中央财政投资900万元环梁子湖尾水治理项目基本完成。

　　三、下一步打算

　　我市在推进梁子小流域综合治理工作中取得了一些成效，但是离省委、省政府要求依然有一定差距。今后，我们将进一步合力攻坚，聚焦难点痛点，努力实现“生态美、产业强、百姓富”。

　　（一）健全梁子湖流域跨地区联防联控机制。加大梁子湖生态协同保护力度，积极主动与周边地市对接，共同维护梁子湖流域健康生态，组织开展联合监测，并共同争取国家、省级层面资金及政策支持，谋划项目，推进梁子湖小流域综合治理。

　　（二）积极申请中央和省级财政资金支持。加强对生态环境整治资金管理，充分发挥财政资金的引导作用，对水环境治理、水生态修复、农村环境整治、生态农业基础设施等政策性项目加大资金投入，全面提升梁子湖生态环境服务功能价值，不断增强人民群众的获得感和幸福感，促进人与自然和谐共生。

　　（三）持续做好梁子湖水质改善。一是全方位推进污染治理。积极构筑全流域、全方位、全时段的水污染监测体系，持续提高梁子湖水域和入湖河流监测水平。大力开展农业面源污染治理，对水产养殖尾水排放进行严格监管，坚决杜绝养殖尾水直排梁子湖，对梁子湖区所有畜禽养殖进行排查整治，杜绝粪污直接、间接进入梁子湖。加强生活污水处理设施运维，确保水质达标排放。二是持续狠抓工作落实。将市梁子湖水质改善领导小组工作开展与河湖长制工作结合起来，综合施策、统筹发力，切实提升领导小组工作效能。持续开展河湖水域环境攻坚行动，加强水域岸线保护，严格落实生态环境影响评价制度，持续规范推进湖泊“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）。坚持“铁腕执法”，加大联合暗访排查力度，持续打好排污许可“双百”攻坚战，严厉打击各类水事违法犯罪行为，积极开展涉水在线监测数据弄虚作假专项整治行动，切实维护梁子湖良好秩序。

　　（四）持续促进梁子湖区农文旅融合。立足梁子湖区丰富的自然资源和厚重的文化底蕴，以创建国家全域旅游示范区为目标，在农文体旅融合上下足功夫，以产业项目带动梁子湖区全域旅游发展，合理、合力提升环梁子湖“山水相融、湖岛相依”高品质生态格局，推动城乡融合高质量发展，不断培育发展新动能。

 

　　鄂州市生态环境局

2025年4月7日