2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，统筹推进美丽鄂州建设和污染防治攻坚，各项工作取得阶段性成效。

　　一、2025年重点工作完成情况

　　（一）深化系统谋划，美丽鄂州建设全面启航。聚焦长江高水平保护提质增效行动、生态环境质量持续改善行动、绿色低碳发展促进行动、美丽系列建设行动、生态产品价值实现机制创新行动、生态环境治理现代化水平提升行动等六大行动、十四项重点工作举措，印发《鄂州市关于建设美丽鄂州提升生态承载力助推支点建设行动方案》及年度重点工作清单，明确任务书、路线图和时间表。紧扣全面改善乡村人居环境、深化农村生态环境治理、加大推进绿色低碳发展，打造高品质幸福宜居农村四大重点任务，制定《鄂州市美丽乡村建设实施方案》。举办全市加快推进美丽鄂州建设专题研讨班。高标准启动“十五五”生态环境保护规划编制，深入谋划未来五年目标指标、重点任务和重大项目。

　　（二）聚力攻坚克难，污染防治攻坚战取得新成效。大气方面：完成202个年度大气污染治理项目，持续推进重点行业超低排放改造。对重点企业实施精准管控，制定世纪新峰全年错峰生产计划；推动3家重点钢铁企业制定灵活的生产计划，重污染天气预警响应时，烧结、球团等工序及时停产。加大施工工地、渣土运输、道路扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等管控力度，常态化开展巡查，完成265个问题整改。强化重污染天气应对，及时研判污染形势，启动污染天气临时管控12次、臭氧管控5次、黄色预警10次、橙色预警5、红色预警1次。全市PM2.5平均浓度连续5年完成省定目标。水方面：锚定“十四五”水质目标，紧盯7个国省控断面攻坚。印发《鄂州市2025年梁子湖水质改善攻坚措施》，持续改善梁子湖水质。统筹推进长江高水平保护提质增效行动，全市559个长江入河排污口整治、销号率为100%。开展工业园区水污染问题排查整治专项行动，完成40个问题整改。深入开展全市“劣V类”湖泊歼灭战，梳理形成全市V类、劣V类水体问题清单，严格落实年度消劣目标责任。1-12月，我市国、省控断面水质优良率及县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率均为100%，长江干流鄂州段持续保持在Ⅱ类。土壤和固废方面：持续推进沿江化工企业关改搬转腾退地块风险管控。强化100吨以上处理能力农村生活污水处理设施运维管护。完成18宗“一住两公”地块土壤污染调查和14个行政村环境整治任务，农村生活污水治理率达84.8%。深入推进“无废城市”建设，完成32项重点任务、40项指标、14个项目评审验收。全市重点行业重金属减排量总计55.418kg，超额完成省厅下达“十四五”期间重金属减排。生态保护和修复方面：完成生态环境部下发的11个生态保护红线疑似生态破坏问题点位现场核查上报及梁子镇毛塘村篷客露营基地绿盾问题整改销号。完成梁子湖区沼山试点生物多样性本底调查。全面启动鄂城区和梁子湖区生物多样性本底调查。

　　（三）服务发展大局，绿色低碳转型步伐不断加快。严格项目环评审批，2025年以来全市共审批通过建设项目环评82个。持续优化营商环境，建立重点项目“三本台账”，葛店开发区开展“助企环保一件事”省级优化营商环境改革试点通过验收。积极应对气候变化，督促18家重点碳排放企业完成碳排放报告和核查履约。氮氧化物、VOCs、化学需氧量、氨氮、总磷减排超额完成“十四五”目标任务。积极谋划生态环境项目，争取中央和省级资金20173万元、全省占比在全市各部门中排名第一，鄂州市长港河流域治理暨武昌鱼产业发展EOD项目、鄂州市临空经济区生态环境治理与高新技术产业融合开发EOD项目成功纳入国家EOD项目库，鄂州市红莲湖生态环境治理与武汉新城高新技术产业融合开发EOD项目和鄂州临空经济区水生态环境治理与高端制造产业融合发展EOD项目成功纳入湖北省EOD项目库。

　　（四）严守底线红线，环境监管执法效能持续增强。持续推进中、省生态环境保护督察、2023年长江警示片问题整改销号，累计完成历次中央、省生态环境保护督察反馈问题整改销号207项、长江经济带生态环境警示片反馈问题整改销号6项，交办的607件信访件均已办结。强化环境执法、刑事司法联动，依法严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚作假等违法行为，立案查处生态环境违法行为案件56起，移送行政拘留案件2起，移送涉嫌犯罪1起。开展生态环境系统规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动，发现并整改问题28个。常态化开展全市饮用水源地及涉废气废水、废弃危险化学品、危险废物等重点行业企业环境风险隐患排查，完成115个风险隐患整改。开展辐射环境年度监督性监测，全市核与辐射环境总体安全可控。

　　（五）深化改革创新，生态环境治理水平稳步提升。全面实行排污许可制，印发《关于进一步加强排污许可核发审查联动监管的通知》，进一步规范和优化排污许可证核发流程；积极推进工业噪声排放信息、工业固废排放信息以及重污染天气等特殊情况排放管控要求纳入排污许可证，305张排污许可证纳入工业固废排放信息、234张排污许可证纳入工业噪声排放信息，实现应纳尽纳。成功推进宜城电厂与鄂州电厂跨区域排污权交易及中煤能源与鄂州电厂排污权交易，上缴国库非税收入1500余万元，农业银行向湖北虹润高科、武汉华甜生物发放贷款合计1.5亿元。办结生态环境损害赔偿案件45个，涉及赔偿金额18万余元。推进三江港港口站、花湖机场站、功能区声环境自动监测点运维、地表水调查监测项目建设。持续推进生态环保全民行动，组织宣传活动44场，举办环保设施向公众开放活动16场。

　　二、存在的问题

　　（一）大气环境质量改善压力较大。产业结构偏重（冶金、建材围城）、能源结构偏煤的现状短期内难以根本改变，污染物排放总量大。现有工程减排空间收窄，移动源氮氧化物贡献率高，扬尘污染问题突出，环境空气质量持续改善难度加大。

　　（二）水环境质量持续改善难度较大。全市湖泊水体整体优良率不高，少数湖泊仍为劣V类。梁子湖生态系统退化，水质还不稳定、月度总磷超标时有发生。近年来伴随夏季高温干旱，蓝藻水华风险逐渐累积。雨污管网混接错接问题仍然存在，农业面源污染治理能力还需进一步加强。

　　三、2026年工作打算

　　一是强化系统谋划，绘就美丽鄂州新画卷。高标准编制“十五五”生态环境保护规划，深入谋划未来五年目标指标、重点任务和重大项目。严格落实美丽鄂州建设一方案两清单要求，建立健全常态化调度机制。以梁子湖为突破口，积极申报梁子湖流域美丽河湖保护与建设项目。推进鄂城区（含临空经济区）整县美丽乡村建设，确保按时达成阶段性目标。

　　二是强化攻坚实效，拓展污染防治新深度。科学谋划全年重点工作，制定2026年污染防治攻坚战工作方案和任务清单。高标准编制《鄂州市“十五五”流域水生态环境保护规划》，为全市未来5年水污染防治提供行动指南。积极申报鄂州市梁子湖流域美丽湖泊实施项目。完成鄂州球团、程潮铁矿无组织超低排放改造，基本完成世纪新峰超低排放改造；推动2家以上重点企业完成B（含B-）级及以上或绩效引领性企业创建；推进重点行业企业清洁运输，加快实施老旧柴油车（机）淘汰更新，逐步淘汰国四及以下柴油货车；深入实施扬尘和餐饮油烟污染整治，强化秸秆综合利用与禁烧。持续开展农村污水处理设施、农村黑臭水体动态摸排和设施出水水质监督性监测，多渠道筹措资金支持农村生活污水治理。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，建立生态保护红线破坏问题监督机制。深入开展梁子湖区和鄂城区生物多样性本底调查，推动华容区开展生物多样性本底调查。开展新污染物质化学物质环境信息调查，夯实治理基础。

　　三是强化底线思维，构建安全监管新格局。完成4项中央、省级生态环境保护督察任务整改，全力做好第三轮省生态环境保护督察迎检工作。深入推进鄂州市生态环境领域安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治“一废一品一库”等重点领域风险隐患。落实危废环境重点监管单位全过程信息化监管全覆盖，开展辐射环境监督性监测，牢牢守住环境安全底线。

　　四是强化创新驱动，激发环境治理新动能。深入推进排污权市场交易及排污权抵质押融资，完成第二批排污权核定，建立市级储备机构。制定分区管控定期更新调整工作方案，启动分区管控划动和调整。健全以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，强化排污许可与各项环境管理制度的衔接。常态化推进生态环境损害赔偿工作，力求在案件范围、追偿实效上实现新突破。

　　鄂州市生态环境局

　　2026年1月5日