为持续优化营商环境，深化生态环境领域“放管服”改革，鄂州市华容区聚焦市场主体关切，创新推行生态环境领域“绿名单”零打扰改革，通过差异化精准监管、全链条助企帮扶、梯度化绿色培育，既守住生态环境安全底线，又最大限度减轻企业负担，走出了一条生态保护与经济发展协同共进的实践路径。 

　　一、科学建单设标构建差异化监管体系 

　　华容区立足辖区建材、电子信息、云计算等重点产业发展实际，以环境绩效水平为核心标尺，明确三类“绿名单”准入标准：大气环境绩效分级达到B级（引领级）以上企业、国家（省）级绿色工厂企业、国家（省）级零碳（近零碳）园区内合规企业，符合任一条件的市场主体即可直接纳入生态环境监督执法正面清单。 

　　改革坚持“即申即审、应纳尽纳”原则，严格履行部门初筛、合规性复核、市级审定、社会公示等规范程序，于2026年7月正式发布首批生态环境企业“绿名单”，共纳入企业12家，覆盖辖区重点产业领域。同时建立动态调整机制，明确后续每年递增不少于3家的培育目标，逐步推动辖区合规工业企业、重点产业园区企业应入尽入、全面覆盖。 

　　二、推行非现场监管落地“零打扰”执法机制 

　　“零打扰”是此次改革的核心亮点。华容区对“绿名单”企业全面推行“不见面”监管模式，综合运用在线监测、用电监管、视频监控、无人机巡查等多元非现场执法手段，对企业环保运行状况进行动态执法画像，除法定情形、明确投诉举报线索外，一律不开展现场执法检查。 

　　为规范涉企执法行为，该区同步全面执行“扫码入企”制度，将“绿名单”同步报送同级司法部门备案，主动接受司法监督，确保执法行为全程可溯、公开透明。改革推行以来，12家“绿名单”企业已全部豁免本级生态环境现场执法检查，累计压减涉企检查频次50余次，有效减少了对企业正常生产经营的干扰，切实降低了企业迎检事务性成本。 

　　三、梯度培育帮扶激活绿色转型内生动力 

　　“绿名单”不是单纯的“免检凭证”，更是企业绿色升级的“助推器”。华容区以改革试点为抓手，构建“政府指引+专业支撑+企业主体”联动培育模式，全方位助力企业提标升级、降本增效。 

　　在企业绩效提级方面，以“争A创B”为导向，明确新建项目绩效B级（引领级）准入门槛，针对企业绩效分级短板弱项，主动上门定制“一企一策”提升方案，提供申报辅导全链条支持。目前，华新商砼（鄂州华容）有限公司、华新水泥等企业已成功创建大气环境绩效B级（引领级），行业示范带动效应持续释放。 

　　在绿色载体培育方面，分层分类推进绿色工厂、零碳园区梯度建设。枫树线业已成功创成省级绿色工厂，正全力争创国家级绿色工厂；三和管桩省级绿色工厂申报筹备工作基本完成；彤诺电子、蓝工水务等企业纳入后续培育梯队。红莲湖大数据产业园获评全省首批完成全流程评价的零碳园区，正式接入“武碳江湖”平台，实现全市零碳园区认证零的突破，为园区内市场主体纳入“绿名单”筑牢了载体支撑。 

　　四、闭环化解风险守住生态安全底线 

　　监管“松绑”不代表责任“松懈”。华容区建立苗头性风险隐患常态化排查化解机制，针对各渠道掌握的“绿名单”企业及重点企业环境风险线索，第一时间指导企业开展自查整改，推动矛盾问题就地化解，避免隐患升级与信访问题上交。 

　　改革实施以来，“绿名单”内企业全年未发生环境信访投诉，未排查出重大环境风险隐患，企业生态环境安全形势平稳，真正实现了“少打扰、不缺位、防风险”的监管目标。 

　　五、改革红利直达市场主体获得感持续提升 

　　改革成效好不好，市场主体最有发言权。彤诺电子鄂州有限公司曾存在厂区管网雨污错接混排、废气治理设施运行效果不佳等问题，华容区生态环境部门坚持帮扶优先，未简单以罚代管，而是主动上门开展技术研判，精准制定整改路径，全程跟进指导企业完成管网分流改造与废气设施升级。企业成功纳入“绿名单”后，得以将更多人力、财力投入生产运营与技术迭代，专门致信称赞当地“监管严格有尺度、惠企服务有温度”。 

　　华新商砼（鄂州华容）有限公司同样表示，获评省级绩效引领性企业并纳入“绿名单”后，“零打扰”监管让企业能够心无旁骛抓生产、谋发展，切实感受到了营商环境优化带来的实实在在的红利。 

　　下一步，华容区将持续深化“绿名单”零打扰改革，不断优化动态管理机制，丰富非现场监管手段，加大绿色培育帮扶力度，进一步扩大改革覆盖面与惠及面，以生态环境治理效能的持续提升，为全区产业绿色低碳转型和营商环境优化注入强劲动力。