一、主持人:省委新春第一会提出的“聚焦提升生态承载力”战略,这一战略内涵是什么?
陈炜斌:省委新春第一会提出的“聚焦提升生态承载力”战略,作为鄂州市生态文明建设的战略性纲领,为新时代高质量推进生态治理现代化擘画了实施路径。这一战略的核心在于统筹生态环境保护与经济社会发展,以生态承载力的系统性提升,为高质量发展提供坚实支撑。
其一,生态承载力是人与自然和谐共生的系统性工程。生态承载力不仅是生态环境对经济社会活动的物理承载极限,更是生态系统服务功能与经济社会发展需求的动态平衡体系。长江干流鄂州段78公里长江岸线及梁子湖等重要水域的生态安全,直接关系长江流域整体生态屏障功能。我们必须在保护生态环境的前提下,推动经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐共生。
其二,生态承载力是绿色低碳转型的战略支撑。提升生态承载力不是被动适应环境约束,而是通过绿色技术创新、产业体系重构、空间布局优化,实现资源利用效率与生态容量的动态平衡。作为武汉都市圈同城化发展的重要承载区,鄂州正处于多重战略机遇叠加期,必须将提升生态承载力作为破解资源环境约束、培育新发展优势的关键路径。
其三,生态承载力是民生福祉提升的重要载体。?生态治理的最终目标是让群众共享绿色成果。我们要坚持以群众对优美生态环境的期盼为行动导向,将生态承载力提升与民生福祉改善紧密结合,着力推动生态价值向民生价值转化,使生态改善成果更多转化为可感知、可享有的民生福祉,形成生态保护与民生改善良性互动的生动局面。
二、主持人:鄂州在承担支点建设使命,擘画绿色发展新篇中有哪些优势?
陈炜斌:鄂州在助力支点建设中拥有自然禀赋与创新实践的双重优势。
一是生态基底得天独厚。作为全国少有的“百湖之市”,鄂州境内湖泊133个,拥有水域面积4.97万公顷;其中梁子湖是湖北省第一大湖泊、武汉城市圈中心湖备用水源地,是目前全国保护最好的淡水湖之一。长江鄂州段江豚频现,成为长江大保护成效的直观体现。特别是花马湖、三山湖等湿地群,构成“江-湖-城”有机联动的生态网络,为碳汇能力提升提供天然载体。
二是绿色产业蓬勃发展。?近年来,鄂州聚焦“光芯屏端网”、新能源等战略性新兴产业,培育了一批领军企业。南都新能源、容百锂电、欧冶链金入选省级“绿色工厂”。鄂城钢铁被授予“第七届湖北省环境保护政府奖”。程潮铁矿入选省级绿色矿山名录。绿色低碳交通体系初具规模,花湖国际机场累计开通货运航线94条,货邮量累计147万吨,排位进入全国第五。
三是治理经验提供样本。?鄂州作为全省首个改革开放试验区,承担国家级改革试点50余项,贡献了一批全省可复制、全国可借鉴的改革经验。梁子湖率先在全国建立生态产品价值实现机制,入围国家改革开放40年40案例。
三、主持人:请简要介绍一下,近年来鄂州市生态环境局为助力支点建设,促进绿色低碳发展,取得了哪些工作成效?
陈炜斌:近年来,面对严峻复杂的生态环境保护形势,在省生态环境厅和市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统干部职工,鼓足干劲奋发进取,久久为功善作善成,以实绩实效推动生态环境质量持续改善,以高水平保护支撑经济社会高质量发展。2024年,整改完成生态环保督察反馈问题31个;空气优良天数比率达到84.4%,优良天数同比增加10天,PM2.5浓度为34.8微克/立方米,同比下降6.5%,改善幅度在全省13个国考城市中排名第2,环境空气质量达到国家二级标准;整治入河排污口518个、消除劣Ⅴ类水体16个,长江干流鄂州段水质保持在Ⅱ类以上,梁子湖水质达到Ⅲ类标准;国、省控考核断面水质优良率,饮用水水源地水质达标率均为100%;湖北省鄂南片区厕、污、垃治理工作现场会在鄂州召开;争取中、省生态环境保护专项资金2.6亿元,全市第一;省政府工作报告明确提出支持鄂州“无废城市”创建。
四、主持人:聚焦天更蓝、水更清、土更净,鄂州市做了哪些重点工作?
陈炜斌:近年来,鄂州市深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,以改善生态环境质量为核心,统筹推进污染防治、生态修复和绿色转型,取得了一系列积极成效。具体来说,我们重点开展了以下工作:
一是持之以恒打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战加力推进,完成200个大气污染治理项目。整治73个工业企业挥发性有机物问题。推动鄂钢、鄂州球团、程潮矿业、世纪新峰实施超低排放改造。开展主城区加油站专项整治,推动部分加油站错峰加油优惠政策。有效应对21轮污染天气,发布3次健康提醒。碧水保卫战巩固提升,整治入湖排污口62个。5个湖泊水质达到Ⅲ类标准,29个湖泊水质提升。与武汉、黄石正式签订长江跨境断面横向流域补偿协议,实现长江干流鄂州段上下游横向补偿机制建设全覆盖。净土保卫战稳步推进,完成9家企业土壤污染隐患排查和20宗用途变更为“一住两公”用地土壤污染状况调查。发布6家地下水污染防治重点排污单位名录,常态化开展日常监管和水质监测。农村生活污水治理率达到80.23%。
二是有序推进小流域综合治理。印发《鄂州市小流域综合治理试点工作方案》和3个小流域综合治理规划,有序推进梁子湖区全域、鄂城区长港河、华容区灯塘港3个市级试点小流域治理,聚焦控源截污、水系治理、生态修复、产业发展等方面,形成16项重点工作内容、63项工作项目清单,39项已完工,23项正在实施中,1项正在谋划中。
三是持续巩固生态环境安全底线。常态化开展重点时段、重点单位、重点区域环境风险隐患排查,检查企业692家,整改隐患154条。深入推进“无废城市”建设,共清理非正规固废堆场39处,固废4.73万吨。处置医疗废物785余吨。完成2个“无废加能站”完成评审验收授牌。推荐梁子湖区申报第八批“两山”实践创新基地,鄂城区、华容区入选国家生态文明建设示范区。完成梁子湖区沼山试点生物多样性本底调查。
五、主持人:鄂州如何推动绿色发展?
陈炜斌:绿色发展是鄂州实现高质量发展的必由之路。近年来,我们坚持"生态优先、绿色发展"理念,以产业转型为突破口,以低碳发展为路径,全方位推进绿色生产生活方式转变,重点从以下几个方面发力:
一是推动产业绿色低碳转型。锚定“双碳”目标,建立绿色制造培训库,鄂州有序开展市级、省级、国家级绿色工厂梯度培养;严格落实“两高”项目部门联审会商机制,从源头杜绝“两高”项目盲目上马,推进清洁能源开发利用。大力推进生态环保金融支持项目储备库建设,临空经济区、长港河、红莲湖3个EOD项目开工建设。推动环保产业健康发展。全市节能环保企业95家,营业收入达113亿元。
二是积极应对气候变化。开展碳市场建设,碳市场信息化存证工作按期提交率、纳入碳市场企业履约率均达到100%。氮氧化物减排量超过“十四五”减排任务3.4倍,氨氮、总磷提前完成“十四五”目标任务。
三是推进绿色低碳建筑发展。严格执行建筑节能标准,新开工房屋建筑工程项目100%执行建筑节能设计标准。集中新建保障性住房按照不低于绿色建筑一星级要求,新建大型公共建筑、国有资金参与投资建设的公益性建筑等按不低于绿色建筑二星级要求建设。全市新建建筑绿色建材应用比例达50%以上。
四是构建绿色交通运输体系。加快老旧公交车更新,全市新能源公交车辆占比达96%。全市已建成各类充电桩超6300个,实现城区、乡镇充电设施全覆盖,充电设施密度居全省前列。三江港多式联运示范区成为煤炭、钢铁、粮食等大宗商品集散地和贸易中心,实现大宗货物运输公铁水联运。